一、部门概况

    （一）主要职能

    按照2000年12月的三定方案，及根据形势任务需要所作的调整，目前省信访局职能主要有：1、负责处理群众给省委、省政府的来信（含网上）、来电，接待群众来访，保证信访渠道畅通；及时、准确地向省委、省政府领导反映来信来访中提出的重要建议、意见和问题；综合分析信访信息，开展调查研究，提出制定有关方针、政策的建议。2、承办党中央、国务院等领导机关及其所属部门、单位和省委、省政府领导同志交办、转办的信访事项，督查督办领导同志交办、批办的重要信访案件；向同级有关部门、下级机关及企事业单位交办、转办有关信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实。3、督查党和国家领导同志，省委、省政府领导同志对人民来信来访工作的重要指示精神的贯彻落实。4、协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题；应急协调处理群众赴京上访和异常、突发信访事件；调查处理信访老户问题和重要信访案件。5、检查、指导、协调市、县和省级机关的信访工作；参与研究、起草本省有关信访工作的方针、政策和法律、法规草案；负责组织实施对全省信访工作的目标管理；总结推广信访工作的经验，提出改进和加强信访工作的意见、建议。6、负责征集人民群众的建议，筛选重要建议，提供给省委、省政府参考；对带全局性的或涉及面较大的重要信访问题开展调查研究，提出解决问题的方案或建议。7、负责信访工作的宣传和信息发布；为来信、来电、来访人员提供有关法律、法规、政策咨询。8、配合公安、武警、安全部门处理以群众集体上访为由而进行的游行、集会、请愿活动。9、负责协调全省信访信息系统的建设与管理，指导全省信访信息系统的推广应用。10、负责我省群众赴京到省重大信访事项和异常、突发信访事件的联络与处理。

    （二）2015年度部门主要工作任务及目标

    2015年是深入贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面深化改革的关键一年，做好2015年的信访工作意义重大、使命光荣。2015年信访工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神，按照省委、省政府关于信访工作的决策部署，以扎实推进信访工作体制机制创新、切实加强党和政府同人民群众的血肉联系为主线，进一步畅通信访渠道、推动问题解决、维护群众权益、规范信访秩序、强化自身建设，确保全省信访形势持续好转，为江苏经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

    重点抓好以下六个方面：

    一是进一步畅通群众诉求表达渠道。热情接待每一批群众来访，加强联合接访，提高接访工作质量，保证群众随有随接，防止矛盾上行。进一步健全引导群众依法逐级上访的机制，加强宣传，规范工作流程额，强化对信访工作责任主体处置化解效能的督促指导，逐步形成逐级有序表达诉求的正确导向。重视人民来信、人民建议、电话信访、网上投诉事项的受理办理，引导群众减少走访。

    二是强力推进领导接访下访。以“三解三促”活动为载体，严格执行领导干部接访的各项制度，把领导干部接访下访活动全面引向深入。推动各级领导干部更加注重接访下访质量，把重点放在解决群众反映强烈和带有普遍性、全局性的信访问题上。加强对基层领导干部接访下访工作的检查督导，确保领导干部接访下访取得实实在在效果。

    三是全面推行“阳光信访”服务系统。根据国家信访局统一部署，实现中央省市县四级信访信息系统互联互通，办信、接访、网上信访、督查等全部信访事项都在“网下办理、网上流转”，主动接受群众监督，增强信访工作的透明度和公正性，进一步提高信访工作效能。

    四是着力推动信访突出问题解决。充分发挥联席会议机制作用，针对当前群众反映突出的城镇拆迁、劳动保障、环境保护等信访问题开展专项治理，推动面上问题解决。强化数据分析，当好党委政府参谋助手，把解决层面问题作为推动信访问题批量解决的突破口，维护群众合法权益。加大信访积案解决力度，强化重要案件领导包案制度，分批组织案件协调会办，促进“案结事了”。加强信访救助专项资金的管理和使用，对生活确有困难的信访群众给予必要救助，促进其停诉息访。

    五是不断加强信访工作制度化建设。全面贯彻落实国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》，调整完善信访工作配套制度，保障信访工作规范高效开展。加强对各地各部门执行中央和省委、省政府关于信访工作各项制度的检查，督促推动各地各部门重视信访工作，切实提升信访工作科学化、规范化和制度化水平。在总结以往信访工作成功做法和经验的基础上，根据信访工作出现的新情况、新问题，不断建立健全相关工作制度，形成信访工作可持续发展的长效机制。

    六是切实加强信访系统自身建设。总结、运用好党的群众路线教育实践活动成果，倡导学习、加强培训，形成团结向上的良好工作氛围，以此带动全省信访系统思想、组织、能力、作风建设再上新台阶，推动全省广大信访干部自觉地争当做好群众工作的排头兵和社会和谐稳定的促进者，为谱写好“中国梦”的江苏篇章作出应有的贡献。

    （三）部门机构设置和所属单位情况

    本局内设：办公室、综合处、办信处、人民来访接待处、办案处、督查室、人民建议征集办公室、人事教育处、网络信访处、机关党委、信访信息中心。无所属单位。

    二、2015年度部门预算表

    （一）收支预算总表说明

    1、收入预算

    （1）财政拨款：2878.49万元

    （2）公共财政预算资金：2878.49万元

    2、支出预算

    （1）功能分类

    ①一般雷竞技电竞赛事资讯社区支出：主要为保障正常工作运行的人员经费和完成事业发展目标的项目经费2341.55万元

    ②社会保障和就业支出：主要为离退休经费344.75万元

    ③住房保障支出：主要为按照国家政策规定为职工发放的住房公积金等192.19万元

    （2）经济分类

    ①基本支出：1806.71万元，包括工资福利支出946.31万元，商品和服务支出313万元，对个人和家庭的补助支出547.4万元

    ②项目支出：1046.2万元，单位为完成事业发展目标所需的专项经费

③预留机动：25.58万元，预留用于增人增资等不可预见的支出

    （三）公共财政预算“三公”经费支出预算表说明

    本表反映年度公共财政预算资金安排的“三公”经费情况。“三公”经费是指因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费指单位公务用车购置、租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等支出；公务接待费是指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出；信访工作会议经费是根据我省信访工作形势和北京敏感时期（春节、国庆等重要节日，全国两会、国家重大活动）稳定工作需要，每年要不定期召开3次以上全省性信访工作会议，分析全省信访形势，部署工作任务。参加人员为各市、县（市、区）分管信访工作的领导和信访局长，省级机关分管领导和专职信访人员，人数约在200人左右。除常规会议外，遇有重大突发性情况时，还需召开紧急会议,研究部署工作任务；信访业务培训费是信访工作的新形势、新特点、新任务对信访干部队伍素质提出了新的挑战，省委也明确提出要按照“三宽”干部要求，建设一支高素质的信访干部队伍。特别是国家信访局要求2015年在全国各级各部门全面启用网上信访信息系统、全面推行引导群众依法逐级走访，做好这些重点工作需要开展大量的业务培训，以提高各级信访干部适应信息化新形势、处理信访问题的能力。

    三、2015年度部门预算安排情况说明

    1、收入预算全部为公共财政拨款，本单位没有其他经费来源。

    2、支出预算分为两类：①基本支出1806.71万元：包括在职人员工资、离退休人员退休费、住房公积金、提租补贴、维持办公运行的日常开支，如办公用品采购和公务车辆运行维修及差旅、电话费等。②项目支出1046.2万元：包括业务工作会议费、文件材料印刷费、业务技能培训费、来信回复邮寄费、处理信访事项和督查办案业务费、网络信息系统运行维护费、机房设备更新购置费及办公设备购置维修费、接待场所消毒费、水电设备设施维修费、物业管理费等。另外，还有单位预留机动经费25.58万元，用于处理新增或突发事项的经费保障事宜。

    附：各类表格